1、鹽城清潔能源：自然稟賦和地理位置優(yōu)勢

鹽城是江蘇省面積zui大的市，是江蘇土地后備資源潛力zui大的地區(qū)。

 鹽城風(fēng)電和光伏發(fā)電具有資源稟賦優(yōu)勢和技術(shù)儲備優(yōu)勢。鹽城天然氣田為中國東部沿海地區(qū)陸上zui大的油氣田。

 清潔能源取代傳統(tǒng)能源是鹽城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必由之路，尤其鹽城具有豐富廢氫燃料1.5萬噸及可制氫產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，如果在氫燃料能源技術(shù)方面突破，將建成鹽城氫能源燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基地成為可能。

 2、鹽城清潔能源“海上三峽”

鹽城市沿海風(fēng)力資源豐富，具備發(fā)展大規(guī)模風(fēng)電場的條件。

 鹽城沿海風(fēng)電可開發(fā)總量1470萬千瓦，其中陸上170萬千瓦，海上1300萬千瓦，占江蘇省風(fēng)電可開發(fā)總量的2/3以上。根據(jù)鹽城市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2016年全市風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到300萬千瓦，到2020年將達(dá)到1400萬千瓦。

 同時鹽城市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展，預(yù)計到2020年鹽城市太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到10萬千瓦。

 鹽城市迅速發(fā)展的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將為鹽城市電動汽車充(換)電站帶來充足可用的清潔電源，從而保證鹽城市電動汽車充(換)電站發(fā)展的“源頭清潔”戰(zhàn)略有效實施。

 綜合考慮風(fēng)電場資源、生態(tài)環(huán)保需求、項目展示度等因素，在鹽城選擇特定區(qū)域作為“風(fēng)•電•車”綠色智能示范區(qū)。

 圍繞“住宅、交通、基礎(chǔ)設(shè)施”等主要耗能環(huán)節(jié)，建立相適應(yīng)的風(fēng)電供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步導(dǎo)入電動汽車，有序?qū)胫悄茈娋W(wǎng)、智能交通、家庭和社區(qū)能源管理系統(tǒng)等；依托鹽城海水淡化項目的副產(chǎn)品氫氣，適時啟動小批量燃料電池汽車示范項目；重點開展風(fēng)電接入、車網(wǎng)互動、智能交通等方面的關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)驗證，實踐探索出一套“風(fēng)•電•車”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行的模式，取得經(jīng)驗后不斷擴(kuò)大示范規(guī)模。

3、百輛級燃料電池汽車商業(yè)化示范運(yùn)行5個城市之一鹽城

◤ 綠色發(fā)展是鹽城市的戰(zhàn)略方針

 清潔能源汽車是鹽城實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇，氫燃料電池汽車是新能源汽車發(fā)展主攻方向之一，相比純電動汽車，氫燃料電池汽車在續(xù)航和加氫時間方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。

 鹽城每年有1.5-2萬噸鹽化工廢氫可以利用，同時，“海水淡化+風(fēng)光電”制氫是可再生能源與新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是鹽城綠色發(fā)展的*。鹽城成為我國第五個氫燃料電池汽車示范城市。

 通過產(chǎn)品推廣應(yīng)用、強(qiáng)化研發(fā)創(chuàng)新，不斷改善發(fā)展環(huán)境、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭取用3年左右時間，把鹽城建設(shè)成為中國清潔能源汽車研發(fā)與生產(chǎn)基地、清潔能源汽車推廣應(yīng)用重點示范城市、以綠色交通為首要標(biāo)志的低碳生態(tài)環(huán)保*城市，爭取在2020年前，將鹽城建成國內(nèi)*、世界、具有核心競爭力的清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

 搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，立足鹽城實際，以創(chuàng)建我國*“風(fēng)•電•車”綠色智能示范區(qū)、建設(shè)世界低碳智慧城市為突破口，以組織開展節(jié)能與清潔能源汽車特色示范推廣為總抓手，以節(jié)能與新能源汽車整車為，以電池、電機(jī)、電控、輕量化材料、充電設(shè)備為關(guān)鍵，做大做強(qiáng)存量，戰(zhàn)略引入增量，深入推進(jìn)“四有三聚”。

 “十三五”期間擬在南北(東臺-響水)東西(大豐-建湖)，貫穿鹽城大市區(qū)，建成氫燃料加注網(wǎng)絡(luò)。推廣應(yīng)用五千輛氫燃料電池汽車。成為國內(nèi)外規(guī)模zui大的氫能源汽車生產(chǎn)運(yùn)行示范基地。

 ◤ 政策保障氫能燃料電池汽車發(fā)展

 財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，對純電動汽車、插電式混合動力汽車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實施退坡機(jī)制，但對氫燃料電池汽車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并未進(jìn)行下調(diào)，甚至個別車型還有所提高。

 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》規(guī)劃提出，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

 鹽城成為國家氫燃料電池示范城市，獲得國家、省級政策支持，車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與國家相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商，盡早明確補(bǔ)貼細(xì)著。

 同時，市級財政補(bǔ)貼氫能加注基礎(chǔ)設(shè)施和車輛購置補(bǔ)貼。

 在加氫站建設(shè)方面，可以將加油站、充電站一體規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，協(xié)同發(fā)展氫能加注系統(tǒng)。設(shè)立氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對制氫、加氫和氫燃料電池及系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。

 附件：1 奧新新能源汽車——鋁空燃料電池電動汽車

奧新新能源為鹽城國投集團(tuán)全資子公司，是專業(yè)從事純電動、增程型、燃料電池純電驅(qū)動車輛研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的綜合性高新技術(shù)企業(yè)。

 奧新核心研究領(lǐng)域“鋁空燃料電池電動汽車”：世界各國都在研究車用金屬燃料電池，均處于保密階段。

 我國也有金屬燃料電池的實際應(yīng)用， 如上海和北京應(yīng)用的鋅空氣電池大客車。

 鋁空氣電池理論比能量為8178wh/kg，其各種新能指標(biāo)均優(yōu)于鋅 -空氣電池(理論比能量1360 wh/kg)，在輕質(zhì)金屬(Li、Mg、Zn、Fe等)類別中被認(rèn)為是商品化的電池。

 本項目鋁空氣電池理論比能量為8100 wh/kg，鋰空氣電池比能量zui高，是*研究的熱點，但安全性是其zui大的難題。

 而鋅空氣電池比能量太低，經(jīng)濟(jì)上沒有商業(yè)化意義，鋁空氣的比能量僅次于鋰空， 沒有安全性隱患，是合作雙方均認(rèn)可的方向，在90年代實際裝車系統(tǒng)比能量為180~200 wh/kg，體積比能量為250wh/kg。是目前能量密度zui高的電池之一。

 其用錳系催化劑可以大大降低電池的成本，負(fù)極材料鋁合金的制備工藝和鋁的儲量都可以支撐鋁空電池大批量產(chǎn)業(yè)化，陽極空氣電極根據(jù)不同的使用 要求和場所可以達(dá)到2000~5000小時的壽命，電解液為中性鹽溶液或堿性氫氧化鉀材料，價格便宜，制備工藝簡單。

 附件：2 “新能源、新氫能、新交通”鹽城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可行性報告

新能源取代傳統(tǒng)能源是鹽城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必由之路，尤其鹽城具有豐富廢氫燃料1.5萬噸及可制氫產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，如果在氫燃料能源技術(shù)方面突破，將建成鹽城氫能源燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基地成為可能。 　　

 氫能源燃料電池汽車是鹽城新能源汽車的發(fā)展主攻方向，相比新能源純電動汽車，燃料電池汽車在續(xù)航和加氫時間方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。 

 鹽城首批嘗試在南北(東臺-響水)東西(大豐-建湖)，貫穿鹽城境內(nèi)，建成氫能源燃料電池汽車全國乃至示范效應(yīng)的新能源交通網(wǎng)絡(luò)。“新能源、新氫能、新交通”成為國內(nèi)外規(guī)模zui大的氫能源汽車運(yùn)行、生產(chǎn)基地。

 一、氫能源燃料電池汽車整車方面鹽城運(yùn)行規(guī)劃 

 鹽城首批氫能燃料電池整車運(yùn)行規(guī)劃：“東臺-響水”南北交通，“大豐-建湖”東西交通體系，前期推廣600臺大巴+600N臺物流車;同時在鹽城主要公共交通替50%：2016年1200臺，2017年3000臺，2018年8000臺，2019年3萬臺，2020年5-8萬臺，產(chǎn)值300億新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模(新能源汽車占比：燃料電池汽車50%)。

 zui終目標(biāo)是形成年產(chǎn)10萬套汽車燃料電池模塊、5000臺氫燃料整裝客車、3萬臺氫燃料物流車、10-15萬臺氫燃料乘用車產(chǎn)能基地。

 為了實現(xiàn)鹽城燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃： 　　

 首先，充分利用鹽城氫能源豐富資源，尋求國內(nèi)外技術(shù)、資金、人才引進(jìn)，將鹽城建成氫燃料電池汽車核心產(chǎn)業(yè)基地，為鹽城汽車產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代作出長遠(yuǎn)規(guī)劃；

 其次，鹽城奧新、登達(dá)、起亞、中大等整車企業(yè)應(yīng)把氫燃料電池汽車發(fā)展納入規(guī)劃，并切實加大投入，通過現(xiàn)有國家鹽城新能源產(chǎn)業(yè)園、長三角新能源汽車研究院、鹽城新能源汽車聯(lián)盟機(jī)制加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)間在車輛技術(shù)、關(guān)鍵零部件供應(yīng)商培育等方面合作，加快氫燃料電池汽車體系協(xié)同運(yùn)作；

 第三，要加大在氫燃料電池汽車發(fā)展方面的支持力度，鼓勵有條件的企業(yè)積極參與，為產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，推動建立和完善氫燃料電池汽車及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定；

 第四，由于氫燃料電池汽車技術(shù)在國外，所以應(yīng)加強(qiáng)國際合作和交流，力爭以多種形式借助國際科研資源、產(chǎn)業(yè)資源盡快縮小差距，提升鹽城氫燃料電池汽車發(fā)展水平；在相關(guān)科研資源要向氫燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域傾斜，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，并會同整車、關(guān)鍵零部件企業(yè)加強(qiáng)市場化研究，集中攻克功率特性、壽命、冷啟動、續(xù)駛里程、成本等難題。

 二、基礎(chǔ)設(shè)施及加氫站規(guī)劃 

 對新能源汽車儲能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制和信息系統(tǒng)、充氫加注、試驗檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)集中力量攻關(guān)，不斷完善科技創(chuàng)新體系基礎(chǔ)設(shè)施及加氫站建設(shè)。 

 為了加快氫能低炭交通在鹽城范圍內(nèi)的普及，鹽城需要做好前期氫能站規(guī)劃建設(shè)，形成一定的“固定-移動加氫網(wǎng)絡(luò)”。

 預(yù)計2016-2020年建成9個加氫站(6個固定站、3個移動站，橫貫鹽城南北-東西交通路線）；同時積極推進(jìn)加氫站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，目標(biāo)在3年內(nèi)完成30座加氫站的建設(shè)，加氫站分布合理，形成鹽城大市區(qū)、南北、東西交通公路核心區(qū)域連接“固定+移動”加氫網(wǎng)絡(luò)，打造氫能源交通體系先行旗幟。

 考慮加氫站初期建設(shè)費(fèi)用1000萬元/座，政府現(xiàn)行投入一半以上，通過競標(biāo)入股引入企業(yè)參與營運(yùn)，讓加氫站初期投入政府投入，企業(yè)競標(biāo)參股營運(yùn)，實現(xiàn)氫能源交通體系建設(shè)步伐。 　　

 三、氫能源燃料電池產(chǎn)業(yè)條件 

 氫燃料電池汽車具有一定的產(chǎn)業(yè)條件，燃料電池堆和氫氣罐兩個關(guān)鍵總成部件具備產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。氫能源燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化具備條件： 

 1、整車成本通過產(chǎn)業(yè)化降低成本；

2、市場環(huán)境(油價，環(huán)境等因數(shù))或政府政策導(dǎo)向，為*車輛提供前期扶持；

3、加快氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足燃料電池汽車日常的使用需求。 

 由于氫能源燃料電池發(fā)展在我國還處在探索階段，但我國尤其鹽城具有豐富氫能源資源優(yōu)勢，發(fā)展氫能源燃料電池汽車需要我們奮起直追，保持與國際合作，同步發(fā)展。

 通過長三角新能源汽車研究院平臺和國內(nèi)清華大學(xué)節(jié)能與新能源汽車工程中心合作，跟蹤世界zui前沿加拿大巴拉德技術(shù)(巴拉德公司是zui*的氫燃料電池研發(fā)和供應(yīng)商)，形成燃料電池模塊、整裝客車、物流車、乘用車的產(chǎn)能規(guī)模，建成具備較大規(guī)模氫能源燃料電池汽車城，同時讓鹽城成為中國乃至新能源汽車普及全面化示范智慧城市。 　

　四、政策支持加快氫能燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

 財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，對純電動汽車、插電式混合動力汽車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實施退坡機(jī)制，但對氫燃料電池汽車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并未進(jìn)行下調(diào)，甚至個別車型還有所提高。

 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》規(guī)劃提出，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

 氫能源燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化是擺脫石油依賴，環(huán)境污染的*目標(biāo)，只有在政府扶持及相關(guān)政策鼓勵下，推動氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對氫能源重視通過規(guī)劃、政策、財政、補(bǔ)貼等綜合措施，給相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)充足財政補(bǔ)貼，預(yù)算2016年從現(xiàn)有3億元預(yù)算倍增3*3億元(整車企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營運(yùn)單位)到真正產(chǎn)業(yè)市場化，政府通過股份化讓企業(yè)參與、退出機(jī)制實現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行。

 起步預(yù)算3億帶動氫能源燃料電池汽車項目補(bǔ)貼政策計算：若以600公交、1200物流車地補(bǔ)總額2.5億基礎(chǔ)計算，平均公交20萬,物流10.8萬。5000萬的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼，國補(bǔ)2400萬，則基礎(chǔ)設(shè)施投入7400萬，平均每站1200萬。　

結(jié)合鹽城汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)型新能源汽車，尤其氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，可以預(yù)計氫燃料電池汽車可以參照現(xiàn)有“氫燃料電池汽車中輕型大中型客車、中重型貨車的門類，補(bǔ)貼金額為30萬-50萬元。”

 預(yù)計未來國家、地方層面燃料電池乘用車、物流車國補(bǔ)15-20萬(2015國補(bǔ)+地補(bǔ)：純電動乘用車9萬、車13.5萬)，地補(bǔ)實現(xiàn)1：1情況下，加氫站財政、補(bǔ)貼1000萬/站，快速發(fā)展氫燃料電池汽車發(fā)展成為強(qiáng)有力扶持。

政策延續(xù)同時，氫燃料電池各類汽車到2020年補(bǔ)貼不退坡，且補(bǔ)貼延續(xù)至2030年水平。為氫能源替代所有非氫能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚能量，實現(xiàn)氫能源燃料電池汽車取代非氫能源汽車*目標(biāo)。